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建设项目建议书

远翔神思咨询   2016年10月27日 09:55   评论»  
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目    录
第一章  总  论 1
1.1项目背景 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2编制单位 1
1.1.3项目承办单位及概况 1
1.1.4编制依据 2
1.2项目概况 2
1.2.1拟建线路 2
1.2.2建设规模与目标 3
1.2.3主要建设条件及现状评价 4
1.2.4项目投入总资金与效益情况 7
1.2.5主要技术经济指标 7
1.3问题及建议 10
第二章 工程项目的必要性及其意义 11
2.1昆明市在大湄公河次区域中的地位 11
2.1.1大湄公河次区域合作简介 11
2.1.2云南省在大湄公河次区域中的优势和地位 11
2.1.3 昆明市在云南省的优势与地位 12
2.1.4 新昆明(一湖四片)规划简介 14
2.2 昆明市交通体系规划及本项目现状分析 14
2.2.1 昆明市交通体系现状及规划 14
2.2.2 四条道路交通现状及影响 16
2.3 工程建设的必要性 17
2.3.1经济发展对道路交通的要求 17
2.3.2主城北部五华、盘龙两区总体战略发展需要 18
2.3.3四条路本身功能发展需要 20
2.4工程建设的意义 21
2.4.1优化提升昆明市北部路网,提高综合运力,缓解城市交通压力 21
2.4.2畅通城市北部出口,强化城市辐射和服务能力,促进昆明主城与北部贫困县区的统筹发展 21
2.4.3推进城市化进程,改善环境、联系城乡,促进城市可持续发展能力的提高 22
2.4.4加快规划路网的形成 22
2.4.5修建上述四条路能够分流、疏导过境交通 23
2.4.6修建上述四条道路有利于昆明市的环境治理 23
第三章  交通量预测 25
3.1项目影响区域内社会经济现状与发展趋势 25
3.2项目影响区域内交通运输现状 26
3.3交通量调查与分析 28
3.3.1交通量调查 28
3.3.2交通量分析 29
3.4交通量预测 30
3.5通行能力分析与车道数初步计算 31
第四章  建设规模与技术标准 34
4.1线路的规格和等级 34
4.2建设规模及技术标准 34
第五章  线路方案 37
5.1备选线路条件 37
5.1.1线路起讫点、经由地 37
5.1.2线路地理位置及地形地貌 37
5.1.3气候条件 38
5.1.4工程、水文地质条件 38
5.2线路方案比选 39
5.2.1  320国道(西站~眠山) 39
5.2.2  昆永复线 40
5.2.3  昆肖线 40
5.2.4  7204线 40
5.3道路标准横断面方案比选 41
5.4推荐方案 42
第六章  工程方案 44
6.1道路工程 44
6.1.1路面工程 44
6.1.2路基工程 45
6.1.3桥梁涵洞 46
6.1.4节点工程 47
6.2排水工程 48
6.2.1设计原则 48
6.2.2管材选择及设计参数 48
6.2. 3雨水排水工程设计 49
6.2. 4污水排水工程设计 51
6.3附属配套建筑工程 52
6.3. 1交通工程及沿线设施 52
6.3. 2路灯 52
6.3. 3绿化 52
6.4. 4综合管网 53
第七章  环境影响评价 54
7.1工程对环境的影响 54
7.1.1主要污染源及污染物种类 54
7.1.2运营期的影响 55
7.1.3对生态环境的影响 55
7.2环境影响对策 56
7.2.1工程设计方案上采取的保护环境措施 56
7.2.2施工时采取的水土保持措施 56
7.2.3绿化恢复植被 56
7.2.4其他措施 57
第八章  水土保持及生态环境保护 58
8.1设计原则 58
8.2水土保持 58
8.2.1主体工程水土保持 58
8.2.2水土流失预测结果及综合分析 59
8.3生态环境保护 59
8.4水土保持及生态环境保护结论 60
第九章  工程组织管理及进度计划安排 61
9.1工程组织与管理 61
9.2施工部署 62
9.2.1施工前期准备 62
9.2.2  道路施工方案 63
9.2.3  桥梁施工方案 63
9.3项目实施进度计划 63
第十章  征地拆迁及主要工程数量 65
10.1征地拆迁数量 65
10.2主要工程数量 65
第十一章 投资估算 69
11.1编制依据 69
11.2编制说明及编制范围 69
11.3费用标准 70
11.4估算结果 70
11.5资金筹措及资金使用计划 71
11.6贷款偿还及其他费用说明 71
第十二章  经济评价 72
12.1概述 72
12.2国民经济评价 73
12.3费用计算 77
12.4评价结果 77
第十三章  工程效益分析 79
13.1项目的社会影响分析 79
13.2项目与所在地互适性分析 80
13.3社会评价结论 81
第十四章 结论与建议 82
14.1结论 82
14.2建议 82

附表:
(1) 建设投资总估算表
(2) 320国道工程投资咨询明细表
(3) 昆永复线工程投资明细表
(4) 昆肖线工程投资明细表
(5) 7204道路工程投资明细表
(6) 项目实施年度投资计划与资金筹措表

附图:
(1) 昆明在GMS经济圈中的战略区位图
(2) 新昆明(一湖四片)战略发展规划
(3) 昆明主城北部路网改造和建设平面示意图
(4) 320国道(西站~岷山)断面图
(5) 320国道(西站~岷山)平纵缩图
(6) 昆永复线道路断面图
(7) 昆永复线道路平纵缩图
(8) 昆肖线道路标准横断面图
(9) 昆肖线道路平纵缩图
(10)7204道路标准横断面
(11)7204道路平面走向示意图

第一章  总  论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
昆明主城北部路网改造和建设工程
1.1.2编制单位
昆明市规划设计研究院
1.1.3项目承办单位及概况
项目承办单位:昆明市五华区国有资产经营管理有限公司
承办单位概况:昆明市五华区国有资产投资经营管理有限公司于2004年4月21日根据昆明市人民政府昆政复[2004]12号《关于对成立昆明市五华区国有资产投资经营管理有限公司有关问题的批复》,依照《中华人民共和国公司法》的有关规定和报批程序成立的,公司性质为有限责任公司(国有独资)。
公司的经营范围是:对国有资产进行投资、经营、管理,接受委托进行物业管理,对城市建设资金实施组织、运作,运用多种渠道、多方筹集资金进行城市建设。
在建设现代新昆明的大背景下,昆明市实施旧城拆迁改造任务十繁重,为此,本国投公司可承担全市交通环境整治,旧城拆迁改造的投资、融资和土地出让收益的回收管理,对旧城拆迁改造资金实行封闭运行,全程监督管理,并逐步承担全市一些经营性国有资产的营运职能。积极探索、实践新的发展理念,建立政府财政投入、银行信贷投入、企业和社会投入、经营收入再投入等多元化城市建设和投融资体制,运用市场化手段加大城市建设和国有资产经营力度。
1.1.4编制依据
1、昆明城市总体规划(1995~2020年)
2、昆明市道路交通规划
3、昆明市排水规划
4、昆明市五华区西北部道路网络建设规划
5、国家西部大开发昆明城市环境及基础设施系列工程《320国道(西站~眠山)拓改建工程项目可行性研究报告调整》——昆明市规划设计研究院2003.11
6、国道320西站—眠山段岩土工程地质勘察报告
——建材昆明地质工程勘察院2003.9.26
7、国道320(西站~黄土坡段)拓改建工程道路、市政规划
——昆明市规划设计研究院2003.3
8、昆明市规划局文件(市规[2003]666号)关于对《320国道(西站~黄土坡段和高新中干道~眠山段)市政工程规划》的批复
9、《国道320(西站~眠山段)改扩建工程水土保持方案可行性研究报告》
——昆明市水利水电勘测设计院2004.3
11、昆明市水利局关于《国道320(西站~眠山段)改扩建工程水土保持方案可行性研究报告》批复(昆水复[2004]8号)
12、320国道(西站~黄土坡)拓改建工程环境影响报告表
——昆明市环境科学研究所,2000.9
13、盘龙区人大“关于进行7204道路改造建设的议案”
14、《昆明市盘龙区空间战略规划》
15、《7204道路改扩建工程可研报告委托书》
16、《北市区核心区控制性详细规划》
17、昆明市北市区银河东区控制详细规划。
1.2项目概况
1.2.1拟建线路
对320国道(西站~眠山)、昆永复线、昆肖线、7204线四条道路进行路面拓宽改造、排水系统改造、市政综合管网改造,同步实施道路周边环境综合整治和绿化、环卫等市政基础设施配套建设,总计改造道路里程36.00KM,总投资27.53亿元人民币。
1、320国道(西站~眠山),起于西站虹山东路口,经西站木材厂、麻园、工青妇干校、昆沙路,学府路,黄土坡立交桥,经黑林铺,止于人民西路尽端眠山。320国道眠山~黄土坡立交桥段,改造工程路线走向基本为老320国道,全长6.67km,设计为城市I级主干道,红线宽度为52米,6车道。
2、昆永复线起点为学府路与现昆沙路交叉口,经过海屯路、王家桥、筇王路、至昆禄公路口止。设计为城市I级主干道,道路红线宽40米。全长6.5km。
3、昆肖线走向由南向北,起点昆明至禄劝二级公路盆口。沿轻机厂北山腹升坡,达水节箐垭口,设桥跨箐沟后沿右侧山腹降坡,达沙朗河而上,达沙朗东村西,走400米后与现有老公路交叉,达北村东,路线转向北,沿北村北面山腹升坡,达半路垭口,后降坡,至大清塘,至青龙水库东,经老花铺面,至止点接上老公路。设计为汽车二级专用公路,公路红线宽21.5米。路线全长16公里。
4、7204线改造的范围仅为7204公路的一段,将现有公路改建为城市道路。起点在现有龙泉路。经杰达园艺、穿龙泉木材场、农大新建小区、银河片区、盘龙江大花桥、龙头衔,至昆曲高速公路,经展亿工贸有限公司,接穿金路,止点到云南广播电视大学大门。全长大约6.8公里,道路规划红线宽度为:a.前段(龙泉路~昆曲高速公路)60米,并在红线两侧设置宽度各为10米的绿化带,即道路控制绿线为80米;b.后段(昆曲高速公路~穿金路)45米,并在红线两侧设宽度各为 10米的绿化带,即道路控制绿线为65米。
1.2.2建设规模与目标
320国道(西站~眠山),道路建设标准为城市Ⅰ级主干道,设计车速60公里/小时。道路红线宽度52米,道路设计为双向6车道,单向行车道3×3.75米,即机动车道宽22.5米,两侧机非隔离带宽2×2.5米,非机动车道宽2×4米,人行道宽2×3.25米,线外各设5米宽绿化带。路面形式为沥青混凝土柔性路面。路线长度6.67公里。共建设三个平交道口,三座人行天桥,四座排洪涵洞。
昆永复线,设计为城市I级主干道,设计车速60公里/小时,道路红线宽40米。全长6.5km。全线共设平曲线5个、最小平曲线半径250米,基本满足Ⅰ级道路等级要求。
昆肖线,设计为汽车二级专用公路,设计车速40公里/小时,道路红线宽21.5米,基本车道为4车道。全长16km。
7204道路改建工程设计为城市Ⅰ级主干道。前段(龙泉路~昆曲高速公路)红线宽度为60米,两侧各有10米的绿化控制带,路线全长4990米。两个平交道口、两座桥、三座排洪涵洞。后段(昆曲高速公路~穿金路)红线宽为45米,两侧各有10米的绿化控制带,路线全长1838米。近期共建设一个平交道口;一个立交道口,远期一个互通式立交,一座桥、两座排洪涵洞。
1.2.3主要建设条件及现状评价
1.2.3.1 区域社会经济概况
昆明市是全国二十四个重点历史文化名城之一。全市辖五区一市八县,总面积21111平方公里,2003年末,总人口500.79万人,其中回、彝、白、苗等少数民族人口72.32万人,点总人口的14.44%,人口密度234人/平方公里。
昆明市经济总量在全省占有较高的比重,人均水平也位居全省前列。2003年,全市国内生产总值814.01亿元,比上年增长10.3%,占全省的33.02%;人均国内生产总值14800元。
九十年代以来,昆明国民经济和社会发展保持了较快的增长,国民经济综合实力不断增强,产业结构日趋合理。1990年—2003看间,全市国民生产总值年均增长5.53%,高于同期全省平均水平2.75个百分点。按照国家提出的第二步战略目标,已提前8年实现国内生产总值翻两番的战备目标。在国民经济产业结构中,三大产业结构的比例关系得到改善,第一产业平稳增长,第二、三产业发展迅速,产业结构由1990年的11.18:52.90:35.92调整为2003年的7.3:46.4:46.3。分别为59.44、377.66和376.91亿元。
昆明是全国十大热点旅游城市和首批“中国优秀旅游城市”之一。改革开放以来,昆明以其历史文化名城的风姿,四季如春的气候,风光旖旎的景色,绚丽多彩的民族风情,吸引了数千万海内外旅游者,使旅游业成为全市最具生机与活力的新兴产业。2002年,共接待国外游客69.97万人次,比上年增长13.57%;旅游外汇收入1.81亿美元,比上年增长15.44%;国内游客1936.34万人次,比上年增长71.52%,旅游收入126.36亿元,比上年增长41.52%。旅游总收入141.22亿元,比上年增长38.59%。
改革开放以来,特别是1992年获得国家赋予的沿海开放城市政策后,昆明的对外开放取得突破性进展。“九五”期间,昆明海关进出口总额累计77.7亿美元,其中出口46.94亿元,比“八五”期间分别增长89.2%和71.9%。冶金、机电、化工、香料、食品等成为出口的优势产品。全市制定和出台了一系列对外开放的政策措施,成立了便民服务中心,改革开放审批制度,投资环境得到进一步改善。
目前,昆明拥有3个国家级开发区和2个省级开发区 。“九五”期间,昆明高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区3个国家级开发区累计投入基础设施建设配套建设资金11.6亿元,完成12.3平方公里土地开发和基础设施配套建设,引进企业931家,实现收入265.8亿元,创汇2.47亿美元,已初步形成以生物医药、电子信息、光机电一体化、烟草配套产业和休闲旅游为代表的优势产业群 。
为响应国家西部大开发战略的实施,把握国家给予西部地区的优惠政策,加速昆明可持续发展和增强中心职能,提高昆明中心城市服务于西部开发的功能和水平,近年来昆明市加大了对城市道路交通基础设施的规划和建设力度,从改善城市交通环境,构筑面向未来的现代交通运输体系的角度出发,制订了一系列交通发展策略与政策,拟定了一批配合国家实施西部大开发的基础设施建设重点项目。本工程建设就是其中之一。
目前昆明市北部片区道路网络已基本形成,但是现状道路网络系统不够完善,功能层次不够清晰,过境交通与货运交通对城市交通干扰较大,尚未形成具有一定规模的客运公交体系。本项目所在地的五华、盘龙两区政府及沿线办事处和乡地方政府均表示大力支持本项目的建设,积极协助解决好征迁工作,协调施工单位与地方关系,使主城北部路网的建设有一个较好的社会环境。
1.2.3.2 工程地质条件
在勘探控制深度范围内,路线地基土主要为下寒武纪沧浪铺组下段关山砂岩和第四系松散堆积层。北部路网在区域地质上属“川滇岩背斜”,地质构造以近南向北发育为主,具有代表性的地质构造为:
(1)褶皱。“玉案山向斜”轴部位于石头山~观音阁一带,轴向100º左右,西部被“三台山”断层破坏而消失。东部进入第四系地层后尖灭,总长度约3km左右,其构造中心为阳新灰岩,两翼为下寒武纪,北翼地层产状较陡,本段路线从该向斜的东南侧穿过。
(2)断层。“西山断层”在西山~大青山一带属它的南段,断面倾向东,倾角陡,破碎带一般宽约400米,带内由0.2~1.0cm的碎裂岩组成。本段路线从该断层东侧通过,最短平距约300余米。
(3)新构造与地震。新构造运动在昆明盆地内,以继承性、新生性、差异性和间歇性为其特点。“燕山运动”之后,昆明处于长期上升状态,第一次的上升活动发生在早更新世,湖水达到海源寺,沉积粘土与褐煤,第二次发生在中更新世,湖水可能达到普坪,沉积砂砾石与粘土,第三次发生在晚更新世,湖水估计到达园通山一带,沉积了砂、粘土、泥炭。至今,盆地仍处于缓慢上升阶段。诸类的上升活动,尤其是断层附近都相同伴随着一系列的地震作用,据有史以来的地震记录中,迄今为止共有652次以上的不同程度的大小地震,仅1985年间,就有13次地震目录记载。
勘察路线上,对埋藏在第四第地层中的饱和细砂与粉土,虽它们埋藏浅,强度低,但厚度也很小,且呈透镜体状分布。因此,在地震作用下,要发生强烈的液化破坏东西可能性不大。
1.2.3.3 筑路材料供应条件。
(1)石料。项目沿线石料丰富,石质较好,多为灰岩,石料场众多且储量较大,供应充分,可满足路用要求。大部分分料场距路线均不远,只需沿老路运至用料地点。
(2)砂。项目区优质河砂较为缺乏,建筑砂一般采用机制人工砂、石英砂及山砂等。团结乡是昆明市主要的砂石料供应地,其石英砂质量高、产量大,可满足路用要求。
(3)工程用水及电。本段路线沿线都有河沟、水库,可就近取用。公路沿线均已通电,工程用电可就近商接,因此只考虑少部分特殊需要的自发电。
(4)其他材料。水泥主要从昆明水泥厂采购。钢村、木材均可在昆明购买。沥青由昆明王家营沥青供应站供应。
(5)运输条件。新建公路与原有公路相距都较近,各种筑路材料、机具设备、主副食品均可方便运到线路上,运输条件较好。

1.2.4项目投入总资金与效益情况
1、项目投入总资金
项目估算总投资275257.88万元。
●投资按构成分列如下:
建设工程费:108454.18万元,占投资总额的39.40%;
设备购置及安装工程费:12749.03万元,占投资总额的4.63%;
工程建设其他费:130684.41万元,占投资总额的47.48%;
工程预备费:23370.24万元,占投资总额的8.49%。
●投资按建设地点分列如下:
320国道(西站~眠山):68000.00万元,占投资总额的24.70%;
昆永复线:63000.00万元,占投资总额的22.89%;
昆肖线:56000.00万元,占投资总额的20.34%。
7204线:88257.88万元,占投资总额的32.07%。
2、效益情况
项目效益评价指标如下:
动态投资回收期(i=8%):12.2年
财务净现值(i=8%):22204.65万元
财务内部收益率:9.33%
建设项目经济净现值(ENPV)大于零,经济内部收益率(EIRR)大于社会折现率8%,表明该项目国民经济评价可行。
1.2.5主要技术经济指标
序号 指标名称 单位 数量 备注
 主要建设指标   
A. 1 320国道(西站--眠山) 公里 6.67 
 2 公路等级 Km/h  城市一级主干道
 3 设计道路红线宽 米 52 双向6车道
 4 设计车速  60 
 5 人行道、导向岛及站台 米 6670.00 预制砼块面层
 6 道路土石方工程 立方米 555000.00 
 7 排洪涵洞 座 5.00 
 8 挡土墙 立方米 9500.00 
 9 投资 万元 68000 
B. 昆永复线 公里 6.5 
 1 公路等级   城市一级主干道
 2 设计车速 Km/h 60 
 3 设计道路红线宽 米 40 双向6车道
 4 人行道、导向岛及站台 米 6500.00 预制砼块面层
 5 道路土石方工程 立方米 500000.00 
 6 挡土墙 立方米 8300.00 
 7 排洪涵洞 座 4.00 钢筋砼单孔箱涵
 8 投资 万元 63000 
C. 昆肖线 公里 16 
 1 公路等级  汽车二级专用公路 
 2 设计车速 Km/h 40 
 3 设计道路红线宽 米 21.5 双向4车道
 4 土方 立方米 610000.00 机械挖填、平整
 5 石方 立方米 705000.00 机械挖填
 6 排水与防护 立方米 155000.00 路基排水
 7 其他排水工程 米 16000.00 
 8 沥青砼路面 平方米 268750.00 含级配碎石、水泥稳定级配碎石基层
 9 涵洞 座 70.00 公路—Ⅱ极
 10 桥梁 米 3500.00 公路—Ⅱ极
 11 投资 万元 56000 
D 7204公路 公里 6.8 
 1 公路等级  城市一级主干道 
 2 设计车速 Km/h 50 
 3 设计道路红线宽 米 前段60
后段45 前段双向八车道,后段双向六车道
 4 土方 立方米 2312124.00 机械挖填、平整
 5 挡墙 立方米 120541.00 路基排水
 6 其他排水工程 米 27200.00 
 7 沥青砼路面 平方米 240049.00 含级配碎石、水泥稳定级配碎石基层
 8 涵洞 座 5.00 钢筋砼盖板涵
 9 桥梁 米 182.00 
 10 投资 万元 88257.88 
 项目总投资 万元 275257.88 
 1 工程直接费 万元 121203.22 占投资44.04%
 2 工程建设其他费 万元 130684.42 占投资的47.47%
 3 工程预备费 万元 23370.24 占投资的8.49%
 4 资金用汇计划 万元 275257.88 
 5
 昆明市五华区国有资产经营管理有限公司 万元 137628.94 
 6 申请亚洲银行长期贷款 万元 137628.94 按2.94%计息
 7 还款期 年 20 按等额本金法计算
 8 国民经济评价指标   
 9 经济内部收益率 % 9.33 
 10 经济净现值 万元 22204.65 
 11 动态投资回收期 年 12.2 
 12 社会折现率 % 8 
 13 项目计算期 年 19 
 14 建设期 年 4 
 15 运营期 年 15 

1.3问题及建议
对沿线各级政府及有关部门要求在路线经过的控制点,要尽可能照顾沿线人民利益以及避开高产农田地带。对沿线村镇居民点、水利设施、环境敏感点等均须进行合理避让、合理拆迁,综合利用国内土地资源。
1、在工程初步设计阶段,进一步细化道路路线的具体走向。保证沿线拆迁量最小,可能遇到的工程地质病害最少。认真研究沿线几个重要节点的技术改造方案,合理节省项目投资。
2、注意平、纵面线形的组合设计,以提供良好的立体线形,满足车辆行驶的安全舒适及驾乘人员的视觉和心理反应,最大限度提高项目服务水平。
3、进行路基设计时注意做好新旧路基的衔接工作,避免出现路面不均匀沉降。
4、注意在设计中保护好周围区域的自然生态环境,优化自然生态格局,开发和保护相协调,以保证最理想的环境效益。
第二章 工程项目的必要性及其意义
2.1昆明市在大湄公河次区域中的地位
2.1.1大湄公河次区域合作简介
亚洲开发银行大湄公河次区域合作(简称GMS)项目自1992年起开始实施,经过初期规划、项目选择,现已进入项目实施阶段。
亚洲开发银行大湄公河次区域合作范围,包括湄公河流域老挝、缅甸、柬埔寨、泰国、越南五国和中国云南省,涉及7个合作领域。
自1992年迄今,亚洲开发银行为湄公河流域国家的基础设施建设累计提供贷款7.7亿美元,帮助融资2.3亿美元,已经在运输和能源领域完成了9个项目。9年多来,亚洲开发银行还向大湄公河次区域开发项目提供了32个、累计2500万美元的技术援助。
中国积极参与了亚洲开发银行倡导的大湄公河次区域合作,并成为湄公河委员会的对话国,将合作的目标确定为:把湄公河次区域构筑成中国连接东南亚、南亚的国际大通道;把湄公河次区域构筑成中国与东盟自由贸易区的先行示范区。
2.1.2云南省在大湄公河次区域中的优势和地位
2.1.2.1 地理及资源优势
云南省地处东亚与东南亚、南亚次大陆的结合部,位于中国西南边陲,面积39.4万平方公里,总人口4300万,在大湄公河次区域合作中具有独特的区位优势,与越南、老挝、缅甸三国接壤,有4061公里的陆地边境线,通过澜沧江~湄公河与缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南相连,是中国连接大湄公河次区域最便捷的陆上通道之一,有“南方丝绸之路”的称誉。云南拥有丰富的自然资源,享有“植物王国”、“动物王国”、“有色金属王国”等美誉。独特的地缘优势和丰富的矿产、旅游、文化等资源,使云南以中国大西南为依托,基本形成了面向GMS各国和东南亚的多层次、全方位对外开放格局。
2.1.2.2 政治地位
云南省作为中国参与次区域合作的主要省份,是GMS部长级会议中国代表团的副团长单位,参加了迄今已开过的13次部长会议,并于1996年和2003年承办了两次部长级会议。10多年来,云南省积极参与次区域合作,在交通、能源、农业、旅游、贸易与投资、环保、人力资源开发、禁毒和替代种植等多个合作领域取得了明显成效。云南通过参与次区域合作不断促进自身的发展,同时,也积极参与次区域国家的建设,为深化各方合作、推动共同发展而不懈努力。
便利的地缘优势和传统的人文渊源,特别是第二次GMS会议在云南的召开,提升了云南在全国对外开放格局中的位置,强化了云南作为中国面向东南亚、南亚开放的桥梁和窗口作用。
2.1.2.3 经济地位
云南省在与次区域经济合作中受益非浅。从当前看,通过加深合作其作用已显示:涉及云南的泛亚铁路、昆曼公路、昆明新机场建设、领馆区的设立等多项工程都在加快推进;云南与次区域国家合作领域涉及交通、能源、农业、旅游、贸易与投资、环保、人力资源开发等多个方面;从长远看,合作可使云南成为我国石油能源、水力发电、天然橡胶、有色金属、生物创新产业等5产业的重要加工基地、供应仓库。
统计资料显示,该区域GDP总值正在逐年增加。在中国与之合作的领域中,云南企业占有很大比例,仅去年,云南与次区域五国经贸合作的进出口贸易额就达10.54亿美元,同比增长28%。次区域国家已经成为云南第一大贸易伙伴。在相互投资、承包工程及劳务等方面也开展了卓有成效的合作。云南95%以上的对外经济技术合作项目都在次区域国家。
为进一步加深次区域合作,云南省提出了“服务各国、发展自己”的口号,就交通建设合作方面,将积极参与推进昆曼公路、昆仰公路、昆河公路、泛亚铁路、澜沧江-湄公河国际航运、红河国际航运和中缅陆水联运通道的建设,共同加快基础设施联网,不断完善综合交通运输体系。
2.1.3 昆明市在云南省的优势与地位
2.1.3.1 政治
昆明市是云南省省会,具有两千四百多年的历史,是云南省政治、经济、文化、科技、交通的中心,同时也是我国著名的历史文化名城和优秀旅游城市。全市辖五区一市八县,总面积21111平方公里,2003年末,总人口500.79万人,其中回、彝、白、苗等少数民族人口72.32万人,点总人口的14.44%,人口密度234人/平方公里。
昆明已被列为GMS合作中的几大中心城市之一(包括河内、万象、曼谷、仰光、金边等)。通过合作,在近年内昆明在城市建设、金融结算、人才培训、科技、教育、现代物流等方面有望得到快速发展。
2.1.3.2 经济
昆明是云南省经济比较发达的城市,经济总量在全省占有较高的比重,人均水平也位居全省前列。2003年,全市国内生产总值814.01亿元(当年价,增长率按可比价计算),比上年增长10.3%,列全省第一位,占全省的33.02%;人均国内生产总值14800元,居全省第一。
九十年代以来,昆明国民经济和社会发展保持了较快的增长,国民经济综合实力不断增强,产业结构日趋合理。
目前,昆明拥有3个国家级开发区和2个省级开发区 。“九五”期间,昆明高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区3个国家级开发区累计投入基础设施建设配套建设资金11.6亿元,完成12.3平方公里土地开发和基础设施配套建设,引进企业931家,实现收入265.8亿元,创汇2.47亿美元,已初步形成以生物医药、电子信息、光机电一体化、烟草配套产业和休闲旅游为代表的优势产业群 。
2.1.3.3 交通
昆明市是云南省的交通枢纽、通讯中心及中国面向东南亚的口岸。昆明机场是中国五大国际航空港之一,有飞往仰光、曼谷、新加坡等的6条国际航线、通往香港的一条地区航线及通往国内各大中城市的约40条航线,以及省内的7条航线。现有昆明至成都、昆明至贵阳、昆明至河口等12条铁路干支线,还有昆明至南宁,以及省内的广大铁路、昆玉铁路等。昆明的公路四通八达,有5000多公里的公路通往省内外各地,与GMS合作的昆曼公路、昆明~仰光公路、昆明~河内公路修建完成后,公路网将更加完善、发达,交通优势会更加明显。
2.1.4 新昆明(一湖四片)规划简介
昆明市初步确定了立足百年,以滇池为中心,构建“一湖四片”昆明城市区。规划总人口450万人,用地460 Km2。北城,即现在的主城,形成金融商贸旅游服务中心、昆明城市的核心区。规划人口220万人,用地220Km2。东城,即呈贡新城,形成新兴工业、科研文教园区,以花卉产业为特色的生物产业基地,现代城市物流中心。规划人口95万人,用地100Km2。南城即晋城~新街新城,形成组团式发展的新型旅游度假城。规划人口75万人,用地80Km2。西城,即昆阳~海口新城,形成以磷矿精加工、机械制造、电子仪表、旅游服务为主要产业的工业城。规划人口60万人,用地60Km2。以规划建设“一湖四片”为龙头,促进安宁、嵩明、宜良三个卫星城市和其他县城及小城镇的建设发展。三个卫星城市的功能分别为:安宁为科技工业城,主城北部嵩明拟考虑为国际航空港经济区,宜良为现代农业和新兴旅游度假城。其他县城将建成各具产业特色的现代城市。在全市21000 Km2的范围内,形成一个以“一湖四片”为核心,以卫星城市、县城、小城镇相环绕,良性互动,协调发展的昆明市域城镇体系。到2020年,昆明市总人口将从现在的578万发展到800万,城镇人口由300万发展到650万,城镇化率由52%提高到81%。其中,主城区从现在的180平方千米发展到“一湖四片”昆明城市区的460Km2,人口由245万发展到450万。城市空间较大拓展,生态环境明显改善,建成区人口密度将由目前的1.3万人/ Km2,降低到0.97万人/ Km2。人均绿地面积增加到10平方米以上,形成集山水园林城市、历史文化名城与现代化城市相融合为一体的一个综合实力雄厚、特色鲜明、环境优美的湖滨生态城市,并作为中国面向东南亚、南亚的现代化前沿开放城市展现在世人面前。
2.2 昆明市交通体系规划及本项目现状分析
2.2.1 昆明市交通体系现状及规划
2.2.1.1 昆明市交通体系现状
1. 城市饼状扩张 
 昆明主城建成区由上个世纪90年代初期的约100平方公里左右迅速发展到当前的约200平方公里,呈单中心高密度饼状布局。这种城市形态发展到一定规模后,城市交通流在一个高度集约化的地区高度聚集,而且在空间上向心堆积叠加,二环以内中心区成为交通聚集度最高和交通矛盾最突出的区域。
    2. 汽车化快速发展  
目前昆明市机动车保有量已突破59万辆,原已脆弱的道路系统不堪重负,拥挤加剧,行车延误加重。在交通矛盾最突出的中心区主干道上,车速降到每小时10公里左右。
3. 道路设施不足
   经过多年建设,昆明主城区约200平方公里范围内,拥有道路面积1100多万平方米,道路面积率接近8%;道路总长900多公里,其中,主干道近200公里、次干道170多公里。支路500多公里,形成了“环加方格”式多的城市干道网格局。然而目前的道路服务水平、路网密度、道路等级都低于相关规范标准。
    4. 路网布局不合理
    昆明的干道网布局、结构和功能划分不合理。对外交通一直处于一种封闭状态,公路、铁路、航空、城市交通之间没有紧密衔接、高效换乘,没有一体化综合大交通系统。难以让各系统间的衔接和换乘构成有机整体。
2.2.1.2 昆明市交通体系规划
按照新昆明“一湖四片”环滇池都市区的规划,要彻底改变昆明主城“摊大饼”的发展形态,解决昆明主城交通问题,实现城市和交通的健康可持续发展,需要对主城路网系统进行改造,实施“16375”工程,形成“一枢纽、六出口、三个环路、七联通、五通道”的骨干大路网构架。
      一枢纽:“8”字形高速过境交通枢纽,由昆玉公路、昆曲公路、北绕城线、安晋公路和南绕城线形成的“8”字形高速公路,实现大区域交通的快速过境、转向,并作为环湖四城的快速城际交通系统。
      六出口:建设昆玉高速、昆石高速、昆安高速、昆禄公路、昆曲高速和机场高速六大出入口,实现对外和大区域交通的快速出入。
      三个环路:新建三环路,近期分离二环上的过境交通,中远期作为主城外围主干环路和片区之间的交通走廊;改造二环路,形成主城快速内环路,实现交通快速迂回和分流穿城交通,并作为联结城市交通与对外交通的枢纽环路;完善一环路,改造瓶颈结点,提高环向通行能力,疏解中心区交通。
      七联通:建设7条快速联络干线(昆石高速公路、人民东路延长线、昆曲高速公路、昆禄公路、昆畹公路、昆安公路、春城路延长线),将二环、三环和大“8”字高速系统联结成一个高效整体路网。
      五通道:形成5条连续交通的放射主干道(东郊路、官南路、滇池路、昆畹路、龙泉路),联通一环和二环,并向外通达周边大路网,形成一体化系统。
      按照昆明市城市整体交通规划,主中心区基本上是“环路加方格”的路网形式;而在主城东北部、西北部、西南部,则以放射状出口道路为骨架,组成相对独立的方格网道路,基本上形成“方格加放射”的路网形式;在东南部,由于受地形地貌、公路铁路分割的限制,形成“自由加局部方格”的路网形式。上述各区域的内部路网,形成了城市的区域性次干道。
2.2.2 四条道路交通现状及影响
2.2.2.1 320国道(西站~眠山)
老320国道的一部分,是昆明至滇西主要干道,也是昆明市总体规划确定的昆明市九大出口之一,本路段车流量大,道路功能混杂,作为一条城市主要生活性干道,承担大量的过境性货运交通,交通拥堵。尤其在上下班期间行车缓慢,经常出现堵车现象,长6.4公里的路段,有时需要行车30分钟以上。整段路线现状道路宽20—30米,路面宽10—20米,道路状况差,道路基层为手摆块石,面层为沥青浅贯层,路面结构老化,道路平整度较差,路基破损严重,道路两侧边沟不完善,涵洞断面较小,每年雨季均多处积水,成为防洪重点地段。
2.2.2.2 昆永复线
昆永复线位于昆明市西北部,全长约6.5公里,与320国道(西站~眠山)、昆肖线、联络线(学府路)、筇王线共为昆明市西北部目前仅有的道路基础设施,随着昆明城区扩大,昆永复线已成为本市西北部与城中心联系的主要城市干道,是主城对禄劝、富民的重要联系通道,同时也是昆明重要的建筑沙石料输入通道,其在城市发展中的地位不言而喻。然而,昆永复线目前仍为公路性质,设施水平仅为70、80年代初期的水平,现状道路宽16~20米,道路基层为手摆块石,面层为沥青浅贯层,道路平整度较差,路基破损严重。由于缺少有效的交通管控,致使交通现状非常混乱,车辆拥堵现象大量存在,高峰时段更是难以通行。随着昆明城区扩大,昆永复线将成为市内主干道,承担起更加繁重的交通任务,然而昆永复线的现状已无法满足城市发展的需要,更是成为该地区经济发展的瓶颈,已经严重影响了云南省、昆明市改革开放的形象。
2.2.2.3 昆肖线
本次拟建的昆肖线为昆沙公路普吉至沙朗、厂口段。沙朗乡和厂口乡均处于昆明经济较不发达的北部地区。两乡乡政府均不处于公路国道上,主要由昆沙公路与昆明市区相连,距昆明里程分别为15公里和26公里。昆沙公路最早为三级柏油公路,不仅道路等级低,而且年久失修,尤其是上世纪90年代后期昆明市在沙朗乡建垃圾填埋场后,每天有150多辆运垃圾的重车过昆沙路,致使路面受到严重破坏。由于路况差,车辆进出两乡不如以前方便,极大地影响了两乡经济的发展,尤其对沙朗的旅游度假业影响最大,旅游度假人数大减。
2.2.2.4  7204公路
7204公路现状道路宽10~15米,有效路面宽7~8米,由于修建时间较早,为当时战备公路。道路沿线经过多个旅游景区,车流量较大。7204公路等级较低,道路状况差,行车缓慢。长8.8公里的路段,有时需要行车30分钟以上。路面结构老化,有效断面不足,不能很好的分流交通量;从而未能起到应有的作用。7204公路大部分路段线型不合理,连续弯较多,转弯半径小,导致车辆行驶至该处时车速较慢,行车极不顺畅,存在许多安全隐患,成为全线交通的制约段。
2.3 工程建设的必要性
2.3.1经济发展对道路交通的要求
 改革开放以来,昆明这座有着2000多年历史的古老城市,在经济和社会发展各方面实现了巨大的飞跃,城市道路建设也取得了辉煌的成就,城市一环路、二环路相继建成,城市道路主要交通节点立交化,南过境高架、北二环高架等使昆明的交通呈现出地面、地上立体化的格局。尽管如此,由于经济的高速发展,城市规模的迅速扩大以及人口的增长,带来了交通车辆迅速增多,使道路拥阻现象频繁发生。统计数据显示昆明市的国内生产总值增长率、车辆保有量的增长率均远高于道路里程的增长率,显然道路建设严重滞后。目前市区道路交通已经趋于全面饱和,供求矛盾日趋激烈,已严重制约了昆明市的经济发展和人民生活水平的提高。为此加快城市交通基础设施建设势在必行。
昆明市区功能布局是在原有织上逐步改造、新建形成的,总的格局大体上是合理的,但作为云南省的首府,是中国与东盟联系的桥梁,在保证政治、经济、文化中心功能的充分发挥,保证国际交往中心所必须的良好环境,仍存在着一定的差距,特别是昆明市中心地区的建设已接近饱和,其建设重点已从占地开发转向调整改造,进一步优化功能布局,提高土地使用效益等方面。而边缘集团是市区的组成部分,是市区中心地区城市功能的延伸、完善和补充,它在控制中心地区的规模和保证其主要功能的发挥方面有着重要的作用。边缘集团在昆明市总体规划中分担市中心区部分功能,为今后城区发展提供主要的建设用地。完善边缘集团的建设,逐步实现向边缘集团、卫星城镇的战略转移,是城市能够持续发展的必然趋向。320国道、昆永复线、昆肖线、7204公路四条道路位于主城北部边缘,连接市区及北部边缘集团,而主城西北、东北部的高新开发区、北市区,银河片区等边缘集团的建设现已初具规模,因此四条道路的改建无疑为市区人口的转移、城市的延伸提供了有力的保证,有利于城市的可持续性发展。
本项目准备改造的四条路沿线的边缘集团均处于市区与郊区的结合部,尚有大量的未建成区,具有极大的发展潜力,随着经济的发展,客货运交通量随之大幅度增长,对包括道路交通在内的城市基础设施具有十分迫切的需求。目前,沿线各片区内城市基础设施十分薄弱,缺乏各集团之间联系的干道路网,许多地方都没有现况路,且现有的道路技术等级低、路况差、事故多,这样的基础设施已不能适应沿线地区经济发展的需要,成为制约地区经济发展的重要因素,急需加强道路基础设施的建设。四条道路的修建将给沿线各集团提供一条连续、快速、大容量的干道交通系统;给沿线各区的其它基础设施建设提供有利条件;促进沿线各集团的经济发展,并对加强各集团之间的联系以及各集团与市中心的联系起到十分重要的作用。同时,也将给昆明市的经济发展带来较大的促进作用。
2.3.2主城北部五华、盘龙两区总体战略发展需要
昆明西北、东北部道路状况己严重影响了云南省、昆明市改革开放的形象。区划调整后为实现跨越发展,五华、盘龙两区政府提出三年内改变北部基础设施落后的状况,建设初具成效。但主城北部五华、盘龙两区急需改造建设的道路有40.48公里,要靠有限的政府财力,尽快改善基础设施带动发展将是十分困难的。因此必须通过多渠道筹集资金,加快北部道路基础设施建设,是实现五华、盘龙两区跨越式发展的关键。
新五华区战略规划提出“三心联动、两翼齐飞”的总体发展思路,从而铸造昆明发展的黄金走廊,实现由单中心圈层式走向多中心组团式发展。为实现两翼的发展,规划以道路建设为契机,依托交通干道形成发展轴,采取轴向扩展的策略,推动郊区城市化。为落实发展战略,实现道路系统对发展的有力支撑,首先必须形成快速联系通道支撑系统。近期修建北部出口干道,形成由北部出口干道——西二环——北二环——龙泉路构成的快速联系通道,联系各组团。远期打通三环北路,增强快速联系能力。为实现轴向发展,发挥五华区主城核心区的辐射作用,尽快修建320国道(西站~眠山段)、昆永复线(黄土坡~普吉)、昆肖线(普吉~厂口),带动北部和沙朗、厂口的发展。利用西北绕城线和108国道高速公路建设的契机,新增沿人民路和龙泉路两个城市出入口,改善对外交通状况。改造昆永复线符合昆明城市总体规划的要求,特别是在目前城市二环路系统己形成,城区内的路网系统基本完成改扩建建设,而城郊结合部的九个出口道路的城市化进程迫在眉睫。抓紧时机,拓宽改建昆永复线是非常必要和及时的。
盘龙区是现代新昆明的重要组成部分,使其在昆明市乃至云南省所处地位在现有基础上得到进一步提升,按盘龙区战略发展规划它将成为现代商贸中心、现代高效生态农业基地、现代制造业基地、旅游休闲和高品质居住四大功能。以轴带发展模式,形成“一主两辅、三心一园”的空间结构框架. 二环路以内为主城核心区为城市建成区,昆明主城商贸核心区重要组成部分,未来商务办公、金融贸易、旅游购物、休闲娱乐的集中发展区域。北片区:形成以商贸物流、行政办公、现代农业和工业为主的城区东片区:形成以旅游休闲、低密开发为主的宜居的城区。由“三心一园”(主城核心、北片副中心、东片副中心、与世博生态园)构成发展格局。并通过北京路、人民路——寺瓦路、东三环,将三个中心紧密联系,又各自独立。既缓解主城压力,又发展城市边缘区。其区域内由五条放射路:龙泉路、北京路延长线、人民路延长线、昆曲高速公路、白龙路、穿金路,五条联系主干道:一环、二环、三环、7204公路、东绕城线构成新盘龙主骨干路网。
7204公路是盘龙区北部与主城及出口昆曲高速相连的城市主干道,同时随着新昆明航空城定于嵩明,龙泉路、7204公路、东绕城线等线路成为疏解、引导主城与航空城之间的必经之路,将其中等级较低的7204公路按规划改造建设成为城市主干道以迫在眉睫。
2.3.3四条路本身功能发展需要
昆明西北部至今没有一条对外高速公路,较好的对外联系通道仅为昆禄二级专用公路,而且其与城市道路体系也未形成有机联系,因此北部长期相对封闭落后。主城与沙郎和厂口的联系仅有一条三级公路(昆肖线),主城对其辐射作用较弱,经济落后。
昆明东北部虽有昆曲高速公路通往滇东北曲靖、东川、昭通等地,但与其相连的7204公路建设年代早,多年运行路况较差,无法起到有效引导、分流交通的作用。
昆明北部现有的全部道路基础设施320国道、昆永复线、昆肖线、联络线(学府路)、筇王线、7204公路以前均为省管公路,由于管理体制的制约,以上道路现仍为公路,长期仅仅是养护、保通,其设施水平仅为 70年代和 80年代初期的水平。落后的道路基础设施己严重制约了该地区的发展。
根据《昆明城市总体规划》,改造后的320国道性质为城市一级主干道,具有以下四种道路功能:①昆明市九大出口干道之一;②主城中心至风景区的道路;③地区生活性主干道。④西三迂回线的一段。因此,建设320国道,是完善昆明主城西北部路网结构,合理疏导交通,美化景观环境,完善城市排水体系及配套市政管线,适应大湄公河次区域合作背景下云南省、昆明市国民经济不断发展的需要。
昆永复线改造后为城市一级主干道,具有①昆明市西北主要出口之一;②主城中心道路与沙朗、厂口联系的重要通道;③地区生活性主干道;④地区性对外交通主干道四种功能。昆永复线的建设可以完善昆明市城市路网结构,合理疏导交通,美化景观环境,完善城市排水体系及配套市政管线。该项目建设是建设新昆明,发展次级中心城市和卫星城,建设小城镇,推进城乡一体化,全面建设小康社会的需要。
昆肖线为汽车二级专用公路,其改造后具有①昆明市西北主要出口之一;②主城中心道路与沙朗、厂口联系的重要通道;③地区性对外交通主干道三种功能。
昆肖线的改造建设既是昆明市西北部路网贯穿联系主城路网和对外辐射交通的需要,又是建设新昆明,发展次级中心城市和卫星城,建设小城镇,推进城乡一体化,全面建设小康社会的需要。
改造后的7204公路为城市一级主干道,具有①北市区区域内交通主干道;②连接风景区的景观性道路;③地区生活性主干道三种功能。其道路改造建设为沿线片区的市政综合管网及其它基础设施的完善提供了实施的平台,为沿线土地开发、产业结构调整、区内居民、企事业单位的各种社会经济活动提供了充分的硬件支撑。
2.4工程建设的意义
2.4.1优化提升昆明市北部路网,提高综合运力,缓解城市交通压力
通过本项目的实施,将可以从根本上解决主城西北及东北片区路网功能层次不清,过境交通与货运交通对城市交通干扰较大,道路常年超负荷运行,路面破损,路基总体沉陷、塌落严重等问题,并为建设和完善城市北部客运公交体系(如片区内的城市轻轨建设)创造条件,解除提升城市西北部地区路网综合运力的瓶颈,贯通城市快速交通体系,使城市路网的整体交通压力得到缓解。
2.4.2畅通城市北部出口,强化城市辐射和服务能力,促进昆明主城与北部贫困县区的统筹发展
昆明主城北部路网承担着昆明北部出口的交通功能,处于连接昆明主城交通体系与北部快速交通体系的咽喉位置,是昆明主城通向国家级贫困县富民县、禄劝县的唯一出口,同时也是昆明通向大理、丽江、保山、瑞丽、曲靖、昭通等滇西、滇东北城市,连接中国西部腹地四川省,以及进入缅甸、印度的重要交通结点。通过项目的实施,实施昆明市在北部内外交通网络的顺畅连接,完善对外快速疏运交通体系,使城市对外辐射和服务功能有效向北部广大欠发展地区延伸,已成为促进昆明主城与北部贫困县区统筹发展的切需要。
2.4.3推进城市化进程,改善环境、联系城乡,促进城市可持续发展能力的提高
通过项目的实施更新陈旧的沿线城市排水系统,整治沿线纵横交错的电力、电信、有线电视管网、清理临时违法建筑、完善绿化,根本解决片区水淹点、环境差乱差、安全隐患集中等问题;使城市北部片区城市雨污分流体系基本完善,对于滇池保护有直接而积极的作用;使主城西北、东北推进城市化进程的发展轴基本成形,带动昆明主城西北、东北部欠发展的城郊结合部和现状堪忧的大量城中村的建设和改造,极大的改善昆明市北部农村居民生产生活条件,是以人为本贯彻“科学发展观”和“城乡统筹”发展思路的具体体现。
2.4.4加快规划路网的形成
昆明市路网规划中,市区道路网是由快速路、主干路、次于路和支路组成,以一环、二环、三环路及放射线联络线为主骨架。昆明市城区内一环、二环路已建成,三环路正在建设之中,市内部分主干路和多条放射线亦即将实施改造,城市内干道路网已形成相当规模。为了有效缓解市区交通的拥挤状况,市政府采取了一系列措施,其中尽快形成包括上述道路在内的城市九大出口是其重要的组成部分。因此,  建设上述四条道路将对形成昆明市快速道路系统,缓解市区交通压力起到重要作用。
四条道路的拓宽改造建设能改善旅游环境,便于区内各旅游景点与城市路网的联通,为旅游业的发展创造便利条件,有利于该片的经济发展。
四条道路的拓宽改造能有效分流昆石、昆曲、昆禄高速公路和部分区域内主干道交通,同时也为后期连接昆明新国际机场航空城创造便利条件。
四条道路的拓宽改造能改善由昆明市中心至世博国、金殿公园、野生动物园、黑龙潭公园、植物园、西山森林公园、郊远公园等的道路景观,使其交通更为畅通、便捷。
四条道路的拓宽改造,能为昆明市由目前的北部主城转变为面向东南亚、南亚的国际大都市连接新昆明“一湖四片”的宏伟蓝图奠定良好的市政基础设施,改善昆明市出口道路的交通状况。四条道路的拓宽改造能分流区域内部交通,形成城市交通流向的重新分配。
2.4.5修建上述四条路能够分流、疏导过境交通
昆明市是全省的重要交通枢纽,有着四通八达的公路、铁路、航空等各种运输系统,是全省重要的客货运集散地。
经过多年的建设,昆明公路发展很快,现在分别有昆玉、昆曲、安楚、昆石等高速公路,由昆明辐射全省各地。由于公路等级的提高,每天吸引着大量的外埠机动车进入昆明转向全省各地,目前此部分交通均需经由昆明市市区道路通过,使已经不堪重负的昆明市区道路更加拥挤,降低了现有道路系统的服务等级。
目前昆明市机动车保有量约为60万辆,市区交通堵塞问题日趋严重,外地过境交通直接集中到城市一、二环上,更加剧了市区道路交通的压力。上述四条道路均为市区与郊区的联络线,同时又是连接高速公路的主干道,因此修建上述四条道路,连接城市的一环、二环、三环路。以达到疏导、截流过境交通,缓解市区交通压力的目的,而且它的建成还将使市区交通与外部交通及至外埠交通进行快速的转换,发挥其交通枢纽干线的巨大作用。
2.4.6修建上述四条道路有利于昆明市的环境治理
随着现代人民生活水平的提高及城市可持续发展的需要,对环境质量的要求越来越高,上述四条道路的建设将对昆明市的环境质量改善起到一定的作用。昆明是我省重要的交通枢纽,每天有大量的过境车辆经由昆明转向全省各地。但是由于缺少为过境交通提供的通道,使大量的过境车辆涌入市区。外地车辆尤其是货车的尾气排放指标大都不满足汽车尾气排放标准,且大大超标。为了改善昆明市内的交通状况和大气环境,城内道路及一环路已实行交通管制,白天严禁货运车辆通行,这使得大部分过境货车均在夜间穿城而过。对昆明市内一环路及二环路附近空气质量进行检测分析,发现夜间一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOX)的含量超过白天空气中含量的 30%,使夜间空气质量明显降低。另外,夜间大量外埠车进城,汽车噪音打破昆明市区夜晚的宁静,给居住在一环路、二环路附近的居民带来很大的噪音干扰。
上述四条道路的建设的一个重要作用是截流和疏导过境车辆,过境车辆将通过上述四条道路进行交通转换,过境车辆将减少进入昆明城内,由夜间过境货车尾气对大气造成的污染将因上述四条道路的修建得到缓解与控制。
 

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